20 11月18日召開的國務院常務會議指出，要加快企業技術升級改造，推動產業邁向中高端。會議確定，聚焦《中國制造2025》重點領域，發揮企業主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導向，以提高質量效益為目標，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統行業有市場的企業提高設計、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創新型企業和新興產業成長。中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮在接受《證券日報》記者采訪時表示，該會議強調要充分發揮企業主體作用、充分發揮市場導向作用，提高企業生產質量和效益，促進重大技改升級，那么輕工、紡織、鋼鐵、等傳統產業將受益。“尤其是在鋼材、建材等傳統產業面臨較為嚴峻的市場形勢時，國家政策的出臺將促進該類產業進一步的轉型升級，為其提供新的發展空間。”扈志亮表示。為落實相關措施，加快產業升級，會議表示，鼓勵發布工業企業技改升級指導目錄，編制年度重點技改升級項目導向計劃，引導社會資金等要素投向。同時，簡化前期手續，推動并聯審批，加快項目落地。交行金融研究中心高級研究員劉學智表示，目前鋼鐵、建材等傳統產業面臨著比較大的經營壓力，政策的出臺將給這些企業未來指明了發展方向，提供了新的發展空間。 “產業升級的關鍵，一方面是提高企業技術升級改造率，只有提高生產效率，形成企業新的核心競爭力，才能促進企業轉型升級，同時推動整個產業的升級；另一方面，國家可減少政策扶持，過去許多傳統企業依靠政策扶持得以存活，國家減少扶持后，倒逼企業進行改革，這也將帶動產業的進一步轉型。”扈志亮表示。