規劃提出，化解淘汰過剩落后產能8億噸/年左右。而此前，2016年2月國務院發布的《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》曾提出，2016年開始，用3至5年的時間，再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。盡管生產指數有所下降，但仍高于臨界點。國家統計局稱，這表明制造業生產延續擴張態勢，增速有所放緩。信達證券表示，“十三五”期間煤炭供需量仍將保持正增長，煤炭企業逐漸向大型化、集約化、綠色化、高效化模式發展，供給側去產能和結構性改革成為煤炭板塊投資邏輯的主要驅動因素，一方面從供給錐形鋼管側去產能角度，把握國家實施產能向西部轉移帶來新增產量的煤炭上市公司，另一方面從供給側調結構角度挖掘具備優質煤炭資源和區位優勢的煤炭企業，錐形鋼管建議重點關注兩類標的。第一類，煉焦煤相關標的：冀中能源、平煤股份、西山煤電、盤江股份；第二類，受益于產能置換釋放產量的標的：兗州煤業錐形鋼管煤業。

海通宏觀姜超團隊認為，生產指數回落至53.3%，指向生產擴張略有放緩，與12月發電耗煤同比增速小降至8.2%相印證，主要緣于霧霾天氣令部分地區加大環保治污力度，企業減產限產。
在數據亮色的背后，企業生產經營面臨的難點也有所增加。趙慶河稱，12月原材料購進價格指數為69.6%，連續6個月上升，攀升至近年來的高點，同時，錐形鋼管反映運輸成本上漲的企業比重連續5個月上升，企業經營成本壓力不斷加大，利潤空間受到一定擠壓。

 錐形鋼管首席執行官韓曉平對《每日經濟新聞》記者表示，規劃中的每年淘汰落后產能8億噸的目標，較去年2月提出的目標更高，是在此目標基礎上的進一步提升。