其中，地方利益是最大障礙，而地方利益當中，稅收又是核心。要想卸掉重組枷鎖，財稅改革勢在必行。每個地方政府都想著做大本地企業，能為當地帶來就業外，更能提供營業稅、企業所得稅等稅源。

　　另外，作為企業所有人，各級政府享有國有企業的利潤分成。目前中央鋼企每年上繳利潤比例為5%;各地無錫錐形鋼管企業上繳利潤比率不一，但同樣也是地方財政收入是重要來源。目前各地國有資產收益上繳比例常在20%、30%或50%等。另外，一般情況下，所屬行政級別低或欠發達地區的企業，上繳比例有上升的傾向。

　　若企業被央企并購，兼并后的企業稅收絕大部分要上繳給中央政府，紅利也上繳中央政府。如果外地企業跨區并購，也將導致紅利流向外地或個人。

　　所以，必須從制度上入手，來打破現有的阻礙。否則要各地政府放手本地鋼廠，無異于虎口奪食。